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严琦还建议，应尽快完善制度设计，加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，如落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。

针对乡村中青年优质人才持续外流、人才素质偏低等问题，刘永好建议，可以通过为返乡创业大学生和年轻人设立专项资金、提供贷款补贴、基础设施、法律和财务咨询支持等方式，鼓励年轻人就地创业就业，带动人才回流乡村，扎根乡村，建设乡村。

乡村产业振兴，如何发挥村集体作用？全国政协委员、中国光彩会理事、煌上煌集团董事长褚浚在调研中发现，部分地区村级集体经济组织的作用职能基本停留在集体流转土地、发包收租金等管理运行上，缺乏自主发展产业的主人翁动力。

乡村要振兴，人才是关键。“我们不光要‘授人以鱼’，更要‘授人以渔’，培训农业人才，帮他们掌握现代农业技术。”全国政协委员、中国光彩会名誉副会长、新希望集团有限公司董事长刘永好说。

当前，农业产业化龙头企业对基因工程技术、数字化转型相关人才的需求很大。刘永好建议，农业院校要在做好种植养殖、农机农艺等高等农业学科教育的基础上，开设基因育种、人工智能相关的新学科课程，提前培养能将新一代生物科技、数字技术应用于农业的对口人才。

针对上述问题，褚浚提出，要明确村级集体经济组织的市场主体地位、使其作为市场主体独立自主地开展经营活动，在市场的考验实践中培育市场竞争力；符合条件的集体经济组织，还可享受小微企业减税退税降费、水电气价格优惠等，从而激励村级集体经济组织向产业化、经营化市场方向发展。

35005:com-www:35005:com如何以企业力量，带动乡村产业发展？全国人大代表、中国光彩会常务理事、陶然居集团董事长严琦认为：“以行业内龙头企业为主导力量，依托乡村特色资源，发挥企业优势，让农民分享产业增值收益，这已成为乡村振兴的重要模式。”基于陶然居在重庆石柱桥头的“万企兴万村”帮扶实践，严琦建议，应推广产业振兴“桥头模式”：在产业基础薄弱的乡村地区，调动政府、商会、龙头企业与村集体等多方资源，打造出涵盖种植基地、加工园区、文旅小镇等“农餐旅文宿购”为一体的全产业链条，实现产业振兴。