中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员 马亮：简单粗暴的管理措施往往因噎废食，一禁了之，更多是一种避责心理。通过完全禁止进入小区，那就不会出现任何风险，不用负任何责任，但是也毫无疑问会带来很多新问题。相关地方或者小区一禁了之，于法没有依据，于情于理也说不通，我觉得也要对“一刀切”政策去“切一刀”，不能乱作为，不作为。所以强化法治思维，禁止一些行为的时候，于法于规要有依据，不能乱作为；还有非常重要的就是增强基层治理的能力，增强基层干部的本领，他们在面临这样一些问题时，不知道怎么做，所以这时候来自上级部门的政策指导就非常重要。如果省市部门都有一些明确的政策，让下级可以执行，这些问题也能得到比较好的解决。

www8eee3近年来，电动自行车以其便捷、环保的特点在居民日常出行中扮演了不可或缺的角色。但随之而来的是电动自行车违规上楼、入户充电和飞线充电等带来的消防安全隐患。为防范电动自行车违规充电引发的火灾，近日，很多城市在已有规定的基础上，进一步出台强化了相关规定的实施和监管。除此之外，怎么解决电动自行车自身硬件的安全问题？《新闻1+1》连线中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮，中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林，共同关注：电动自行车，如何更安全？

中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任 何鹏林：按照我们国家标准化法的规定，不符合强制性标准的产品服务，不得生产、销售、进口或者提供。也就是说对于在我国境内销售的电动自行车锂电池必须满足这项标准，否则就不允许生产，不允许进口，不允许销售，也不允许向消费者提供。今后电动自行车企业在采购电池时，这项标准将成为默认的必须满足的标准。不管是企业之间遇到商业纠纷，还是消费者维权索赔以及缺陷产品召回，这项标准都是不可缺少的技术依据。这项标准实施以后，会带来市面上销售的电动自行车锂电池整体安全性的提升，会促使企业更加注重产品的安全质量提升，会使产品质量好的企业在市场竞争中处于更加有利的地位，同时也会带来行业的洗牌。对于产品质量差的企业，尤其是产品质量不满足这项标准要求的小作坊，可能会面临着被淘汰。

近期，多地出台措施治理电动自行车违规停车充电乱象，而除了停放管理之外，电动自行车自身的硬件设施，尤其是电池，恐怕也是电动自行车安全管理的重要部分。电池老化更新、非法改装电池，以及小作坊生产的电池质量问题，都是目前电动自行车电池所面临的风险。怎么解决电动自行车自身硬件安全的问题？点击视频，了解更多信息。

数据显示，目前我国电动自行车的保有量已经达3.5亿辆，年产量平均约为3500万辆。庞大的数据背后，安全管理是重中之重，其中，首先要解决的就是停放管理的问题。近期，在已有的相关规定之上，多地进一步加强了电动自行车的停放管理。做法是什么？该怎么科学管理？

中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任 何鹏林：即便是合格的电池，如果用户不恰当的使用，也会带来一定的安全隐患。对于非法改装电池的现象，我建议在三个方面加强监管：①建议加强对用户的监管。据统计，目前全国有超过1000万的外卖骑手，为了能按时把外卖送到消费者手中，他们基本上每人都配置了至少一块备用电池，而这个备用电池大部分都是改装电池，所以说外卖行业的骑手才是改装电池的最大用户。因此，建议加强对外卖平台的监管，让平台来制定相应的管理制度，来约束骑手，不要使用违规改装的电池。②建议加强对改装服务提供者的监管，也就是加大对门店、维修店，尤其是手工作坊的管理，要采取相应的处罚措施，禁止开展改装服务，禁止销售改装电池。③加强渠道监管，也就是对电商平台的监管。目前的电池改装多半是通过电商平台开展的，建议各电商平台应该建立严格的审核制度，下架相关改装电池商品，关闭提供改装服务的店铺。此外，还要疏堵结合，在加强监管和执法的同时，也要充分考虑外卖骑手的实际使用需求，为他们提供足够的、合理的解决方案，比如完善共享换电设施和服务等，让外卖骑手自身没有必要去改装电池，这样才会从根本上杜绝电池改装的需求。