邮政管理部门表示,会坚持严格规范公正文明执法,坚持处罚与教育相结合,根据不同监管场景完善行政处罚裁量基准,依法作出不予处罚、从轻减轻处罚等决定,保障过罚相当、法理相融。
“从投递量来看,行业运行整体稳定。”中国快递协会法律事务部主任丁红涛介绍,目前快递企业积极落实《办法》要求,通过智能语音呼叫等方式优化投递服务,履约率有所提升,用户体验进一步改善。总体看,不同地区不同场景下,上门投递量的变化有大有小,但上门投递量的占比变化不大。
对于未经用户同意,擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的,《办法》第54条规定了对快递企业的处罚措施,包括警告、通报批评等。“相关惩罚是针对快递企业的。”丁红涛强调,“末端网点和快递小哥是行业的根基,快递企业必须保持网点的稳定和活力,必须保障小哥的合法权益,这是行业共识”。
快递业一头连着生产,一头连着消费,是畅通生产与消费的重要渠道。目前,我国80%以上的快件都是电商件,电子商务与快递物流互为支撑、相互促进。
“《办法》的落实需要包括电商平台、用户、快递企业、末端站点、快递小哥各方共同努力。”丁红涛建议,各主要电商平台在下单界面要设置选项,让消费者可以选择上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱。据了解,主要电商平台目前正在优化相关业务流程。中国快递协会也呼吁,广大用户在网购下单时提前确认投递方式,以降低后期沟通成本。
1331银河新修订的《快递市场管理办法》自3月1日起施行,对快递投递行为作出进一步规范。国家邮政局快递大数据平台显示,《办法》施行以来,3月1日至14日全网日均投递量为4.43亿件,同比增长16.3%。
按照新规,快递只能上门投递吗?丁红涛认为,快递服务是民事履约行为,不管是上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱,只要快递企业与用户协商一致,都是可以的。
对于消费者关心的快递服务价格问题,丁红涛表示,快递服务本质为市场化合同服务行为,服务价格水平由市场决定。根据初步调查分析,上门投递占比变化不会太大,履约成本增加相对有限。中国快递协会也建议快递企业进一步提高效率,缓解成本压力。
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